融入“中三角” 恩施湘西“2州3县”深化水运合作

5月19日，地处鄂西南的恩施州与湖南省湘西州，“2州3县”港航海事机构就加强少数民族水运合作发展进行首届会商，围绕融入“中三角”达成广泛共识并签署备忘录。

首届鄂湘少数民族边区水运发展与安全合作联席会议由恩施州港航海事局发起，在恩施市召开。恩施州及辖区来凤县、宣恩县，湘西州及辖区龙山县“2州3县”港航海事机构负责人参会，围绕打破行政区划界限、加强水运合作交流等事宜进行深入研讨。

恩施与湘西同为武陵山区、红色热土，皆属土家族苗族聚居区，地域相邻、山水相依、民俗相通、经济相融。全长427公里的酉水是土家人的母亲河，在恩施州境内有188公里，为洞庭湖水系沅水的重要支流，自古是湘西与外界物资交流和文明传递的主要通道。位于恩施来凤、宣恩及湖南龙山交界处的酉水仙佛寺是两州管辖的重点通航水域，国家4A级旅游景区、每年香客十万人以上。

本届联席会以“交流、合作、共享” 为主题。恩施州港航海事局局长朱一进提出以“规划对接、航道互治、港口互补、船检互认、航线互通、监管互助、信息共享”为合作内容的“七点倡议”，并建议建立“2+3”港航海事协商合作机制，实现扬长补短、合作共赢，努力为全国省际少数民族地区水运合作提供示范。湘西州、来凤县、宣恩县、龙山县港航海事机构积极响应，并表达了加强深度合作的迫切愿望，期盼共谋水运发展大计、共议安全监管良策、共商舆情焦点应对、共享信息平台资源。

会议签署《鄂湘少数民族边区水运发展与安全合作联席会议备忘录》，明确在七大领域加强深度合作：

规划编制对接方面，重点将酉水航道整治、旅游港建设纳入国家规划、同步实施建设。

航道整治合作方面，联合申报争取将酉水航道整治纳入“十三五”规划并启动前期工作，力争“十四五”开工建设。

港口建设合作方面，科学规划酉水港点分布，合力推进旅游港建设，在港口建设前期工作、岸线资源利用、港址港界划定等方面密切合作。

船检交流互认方面，积极开展两州船检审图互认工作，简化业务办理流程。

航运合作互信方面，引导打破行政区划界限，鼓励航运一体化，公司化经营、差异化发展，培育与水运有效衔接的多式联运，合力开辟新航线。

安全监管互助方面，以仙佛寺水域为试点，三县海事管理机构巩固合作机制，创新合作新模式，加强执法联动，定期开展水上安全应急演习。

信息共享互动方面，共享管辖公司船舶登记、注册船员、船舶检验等基础信息，及时互相通报航行规定、航道(航行)通告等信息。

“2州3县”深化水运合作是4月23日长江中游城市群三省水运合作联席会后，恩施州与湘西州港航海事局落实鄂湘赣水运合作备忘录的一项具体行动。恩施州交通运输局党组成员、副局长杨国卫出席会议并讲话，他对会议召开给予充分肯定，并就发挥联席机制的公信力、增强联络机构的执行力、扩大深度合作的影响力提出具体要求。